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[企业内参]技术(41):浅谈工程项目预算管理
文/五分公司 田冰 摘自《山西二建》2015第2期  
2015/5/4 16:59:18 浏览次数:1147

综合技术管理和经济管理的工程预算管理是工程项目管理的重要组成部分,本文将对如何将加强工程项目预算管理工作落到实处谈谈体会。

随着现代企业制度的完善和推进,项目预算管理以其在企业经营中独特的功能和作用,越来越引起人们的重视。  

一、投标阶段的项目预算管理

标书的编制,除了合理、优化的技术标外,商务标的编制质量是关系到能否中标的关键。必须选调经验丰富的专业技术人员,组成专门的项目投标小组,各自分工明确,责任落实到人,并注意及时收集掌握相关信息,善于比较、分析,果断决策,力争投标一举成功。具体如下:

1.认真计算、合理组价

1)应成立高质量高水平的投标小组,进行具体的分工、责任明确落实到人。

(2)认真研究招标文件,对于影响造价或概念较模糊有又异议的,应及时向招标方提出,要求业主答疑回复,再结合业主回复情况进行编制;

(3)根据业主提供的设计图纸及有关技术说明、国家及地区颁发的现行工程预算定额及与之配套执行的取费文件、工程所在地现行材料价格准确地计算工程量,以确保工程报价的准确性;

(4)对于有些图纸不全的,需凭经验估算的,应咨询有丰富现场施工经验的人员,不高估冒估,且不应低于成本价。

2.全面测算投标风险费用

(1)施工过程中,往往会产生一些施工图范围不明确,但投标报价中确定已封闭包干的费用;

(2)因国家政策性调整、建材价格上涨、人工费用支出增加等因素造成的差价;

(3)突发事件所造成的损失和采取预防措施所产生的费用。

3.正确决策,确定最终报价

(1)进行全面的成本分析,剔除可忽略的部分费用,进一步优化工程预算;

(2) 应按不同的评标办法定价,分情况区别对待,采取不同的投标策略。

3)充分利用企业实力参与竞争,以及对客观规律的认识和对实际情况的了解。同时应充分掌握其他竞争对手的企业情况,模拟分析其报价及业主的标底,知己知彼,百战不殆。 

二、施工前的项目预算管理

施工前项目预算管理工作的到位,有利于加强施工企业生产经营中的计划管理。合理组织施工,正确选择施工方案,提高经营管理水平。工程开工前,必须编制出各类预算。

根据现场踏勘、施工图、有关答疑、施工组织设计,编制标后预算及现场临建预算书,做好计划成本和计划用量;

及时收集当地材料价格信息及相关规定,随时掌握市场价的波动,以便寻找信誉良好、产品质量好、价格低的供应商;

与业主签订合同之前,根据施工图、现场踏勘、计划成本等以及业主的要求,及时拟定好合同并请律师评审,提出合理意见及建议,对合同存在的风险及时改正。

合同签订后,应认真阅读,及时掌握合同中有关工程价款计算的条款,为今后预算管理、工程结算工作打下基础。   

三、施工阶段的项目预算管理

工程施工阶段,还应及时编制工程项目设计变更预算、签证工程预算及与各分包方的工程结算,这一工作贯穿整个项目管理的始终,对工程项目的最终利润的产生影响深远。

1.对于固定总价承包的工程项目,项目预算人员在平时的工作中应收集与本工程有关的设计变更、现场签证等,及时调整施工图预算,找出差距,为今后决算的调整做好基础工作。

2.对于固定单价承包的工程项目,项目预算人员应根据施工图结合现场变化及时确定工程量,做到当月完工当月计算,当季完工当季计算,并积极主动与业主代表接触,督促其早日核定工程量,确定工程造价。工程造价的及时确定,有利于各施工阶段的进度款拨付。

3.无论是固定单价还是固定总价,项目预算人员编制分部工程预算,不仅能满足项目施工管理需要,还能满足项目成本管理的需要。才能使项目管理处于先进的管理状态。

四、工程项目成本控制

工程项目成本控制是整个施工过程中的一个重要内容,其目的是合理使用人力、物力、财力,降低成本,增加收入,创造较好的经济效益。在工程总价承包的情况下,成本越低,盈利越高。工程项目成本控制主要体现在人工费、材料费、机械使用费和间接费用等四个方面。

1.人工费控制。提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平,合理进行劳动组织,减少和避免无效劳动,提高劳动效率。对于技术含量较低的单位工程,可分包给分包商,采取包干控制,降低工费。

2.材料费控制。

1)加强材料采购控制,不但要确保准确的采购数量,而且还要选择质保能力强、信誉好的供应商,使材料采购达到质优价廉。

2)加强模板、脚手板、钢管、脚手架等周转材料的管理,提高其利用率。

3)钢筋加工采用加工场集中加工的办法,对剩余短料尽量利用,认真熟悉施工图及有关的规范标准,提高钢筋加工配料单的准确性。

4)提高主体施工质量,确保抹灰厚度的准确性,防止由于主体偏差大,增加抹灰厚度而浪费材料。

5)合理控制砂浆的配比,减少不必要的水泥等材料的浪费。

6)保证质量,减少返工。

7)文明施工,做到工完场清,以减少材料浪费及丢失。

8)加强管理,合理组织材料、构件进场,按平面布置规划堆放,减少二次搬运和损耗。严格按顺序施工,杜绝工序倒置。

3.机械费控制。

1)根据施工组织设计和实际施工进度调配机械设备,充分利用现有机械设备,合理安排机械设备的进、退场时间。

2)充分发挥机械设备的效能,加快施工进度,缩短工期。

3)合理调度和充分利用,减少机具闲置,提高利用率。

4)应建立日常定期保养和检修制度,确保机械设备的完好,延长使用寿命,提高机械设备的利用率。

4.精简项目机构,合理配置项目部成员,降低间接费成本。项目机构的设置要根据工程规模大小和工程难易程度等因素,按照组织设计原则,精简项目机构,因事设职,因职选人,各司其职,各负其责。严格控制项目部管理人员的差旅费、招待费用等间接费成本。

五、竣工阶段的项目预算管理

工程竣工阶段,应重视和加强工程竣工结算资料的收集和决算的编制。

1.工程竣工阶段,项目预算人员应先准备以下结算资料:

(1)施工承包合同、竣工图、设计变更单、现场签证单、施工组织设计,以及施工过程中甲乙双方共同形成的会议纪要等资料;

(2)甲乙双方签字认可的隐蔽工程验收记录、当地造价部门颁布的各类调价文件。

2.结合以下预算及时编制竣工决算:

(1)项目工程施工图预算;

(2)设计变更预算;

(3)项目现场签证预算;

(4)材料差价预算;

(5)政策性调整预算。

3.工程项目竣工决算编制完毕后,项目预算人员应积极主动与业主或审计部门进行沟通,抓紧时间核对,努力争取在有关条款规定的期限内办理完毕结算手续。

总之,施工企业项目预算管理贯穿于整个施工生产的各个环节,且环环相扣,需要企业各相关部门各负其责,通力协作、密切配合,共同努力才能做好。面对激烈的市场竞争形势,施工企业只有通过充分发挥自身的优势,在实践中不断地自我完善,不断增强企业的实力,才能在市场竞争中立于不败之地。




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