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经济每月谈:改革开放40年的经验启示与再出发的主要任务
由中国国际经济交流中心主办的第112期 “经济每月谈”将于201
8年10月26日在中国国际经济交流中心一层多功能厅举行。本期主题:改革开放40年的经验启示与再出发的主要任务。中国网现场直播,敬请关注!
  
2018/10/26 18:37:07 浏览次数:280

  • 魏礼群:

    各位来宾,各位专家,媒体朋友们,大家下午好。我是中国国际经济交流中心常务副理事长,在座都是老朋友了,很高兴今天下午能够主持中国国际经济交流中心第112期经济每月谈,首先我代表中国国际经济交流中心向各位的到来表示热烈欢迎和衷心感谢。

    2018-10-26 14:30:55

  • 魏礼群:

    我们这次经济每月谈的主题是改革开放40年重大课题研究成果的发布。我先给诸位报告一下这次主题的由来,今年是改革开放40周年,为了迎接改革开放40年,今年年初中国国际经济交流中心理事长曾培炎同志明确提出,要把改革开放40年研究作为中国国际经济交流中心的重大课题,作为一个重大项目,形成一大批研究成果。经过批准同意,我们今天下午在这里举办经济每月谈。

    首先我向大家介绍出席今天经济每月谈的三位嘉宾,第一位是中国国际经济交流中心副理事长兼秘书长张大卫同志,第二位是改革开放40年研究课题组组长、中国国际经济交流中心博士站主任王宪磊研究员,第三位是改革开放40年研究课题组副组长,中国国际经济交流中心经济研究部副研究院李娣同志。

    2018-10-26 14:32:38

  • 魏礼群:

    改革开放是我们党在新的历史条件下,领导人民进行的当代中国伟大的社会革命。2018年4月10日,习近平总书记在博鳌论坛2018年年会开幕式上作主旨演讲时强调指出,改革开放这场中国的第二次革命,不仅深刻改变了中国,也深刻影响了世界。改革开放具有历史意义、世界意义和长远意义。今年是改革开放40年,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面回顾总结改革开放以来的光辉历程、伟大成就和宝贵经验及启示,在此基础上,深入研究新时代改革开放再出发的一系列重大问题,包括再出发的历史背景、改革开放为基本立足点、改革开放再出发的前进方向和主要任务,这些都需要做深入研究。研究对于我们高举新时代改革开放旗帜,坚定不移继续走改革开放之路,坚持和发展中国特色社会主义,全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化国家都具有重要意义。

    我们这个课题作为中心立项以后,中心理事会开会,研究决定由我做这个课题的负责人,成立了由王宪磊教授为组长,以李娣研究员为副组长,以及二十多位科研人员和专家组成的重大课题组。在课题研究过程当中,曾培炎理事长担任常务副理事长和张大卫理事长兼秘书长亲自指导帮助。我们课题组历经十个多月的时间,经过调研和多次召开专家会议,形成了一批研究成果。在纪念伟大的改革开放40年前夕,改革开放40周年研究课题组将运用国际经济交流中心经济每月谈这个平台,与在座的来宾、专家、媒体朋友,共同分享交流课题研究的成果。今天上午,中国国际经济交流中心召开了改革开放40年研讨会,邀请了党中央、国务院有关部门的领导、专家和企业的代表,在一起围绕纪念改革开放40周年,解放思想、畅所欲言,发表了许多真知灼见。

    2018-10-26 14:37:23

  • 魏礼群:

    这次经济每月谈议程有三项:一是请改革开放40年研究组组长王宪磊教授、副组长李娣副研究员分别介绍改革开放40年研究的主报告与分报告。二是请张大卫理事长兼秘书长作演讲,对改革开放研究成果进行点评,谈谈对改革开放40年的一些重大思考。三是进行互动提问环节,与各位媒体朋友进行深入交流,大家有什么问题可以现场提问、现场回答。

    下面进行第一项议程,由改革开放40年研究课题组介绍研究成果。首先请王宪磊组长向大家介绍主报告研究成果的主要观念。

    2018-10-26 14:40:24

  • 王宪磊:

    女士们,先生们,朋友们:下午好!

    根据112期经济每月谈安排,我代表《改革开放40年研究》课题组发布课题研究成果。主要介绍《改革开放40年研究》的总体考虑与主报告纲要要点。

    Ⅰ.《改革开放40年研究》的总体考虑

    今年是改革开放40周年,我党将在今年12月举行一系列重大活动,在总结好改革开放伟大成就,与描绘好改革开放再出发重大战略任务的关键节点,充分发挥国家高端智库的职能和作用,系统梳理、全面回顾改革开放40年来的伟大历程,充分肯定改革开放的辉煌成就,深刻总结与揭示改革开放的经验和启示,深入研究、明确回答改革开放再出发的主要任务,对全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,建设新时代中国特色社会主义智库至关重要。

    2018-10-26 14:42:16

  • 王宪磊:

    2018年元月25日,CCIEE重大课题《改革开放四十年研究》课题负责人礼群同志主持召开课题启动会。礼群同志传达了培炎理事长关于《改革开放四十年研究》重要指示,明确了研究要求。课题由王宪磊任组长、李娣任副组长。坚持走专业化研究之路,研究邀请林兆木、任珑、李建军、邹东涛等同志担任课题研究专家;坚持开门研究吸收有生研究力量,研究邀请中共中央党校(国家行政学院)、社科院和北京师范大学等科研院所有专业特长同志参加课题研究;博士后站坚持科研育人,发挥中心在站博士后研究人员作用、动员相关研究领域的17名博士后研究人员参加课题研究,寓教育于科研之中。

    《改革开放四十年研究》课题组以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为根本统领,秉承创新、求实、睿智、兼容理念,充分发挥国家高端智库试点的优势和特色,大胆探索、科学求证。课题组首先认真学习梳理历次党代会及各种重要会议文献,通过大数据调研、走访座谈、实地调研和专家研讨等多种有效形式,积极获取直接高价值一手珍贵文献材料;再者,利用大数据加专家研判形式来综合集成,提炼出规律性、趋势性和科学性的大判断、大结论;第三面向未来、面向目标、面向问题列任务、提建议、论政策、谋战略。课题组就是这样:一是全面梳理40年来改革开放的重大理论创新、发展历程、重大成就、所取得的经验。研究突出了40年改革开放的光辉历程,及其系统性、全面性、规律性。二是深入分析改革开放面临的新形势,形成新判断。突出时代性、阶段性及其主要特征。三是研究习近平新时代改革开放的主要思路、方向、重点任务。突出前瞻性、储备性及可操作性,围绕中心、服务大局、服务中央决策。

    课题研究成果。2018年5月31日,曾培炎理事长主持召开理事长会议,听取《改革开放四十年研究》课题组的研究情况汇报,充分肯定了研究的基本框架、基本判断和主要观点,并提出了进一步深化研究的建议和要求;听取了中央财办、国家发改委、国务院发展研究中心等有关部委司局和重点企业的意见和建议;还汲取了中心成果中期检查的意见和建议,课题组一一汲取完善。在课题负责人魏礼群同志指导下,如今形成了1个主报告+17个分报告,总字数54万余字。其中,主报告研究主线是:十一届三中全会以来党的重大理论创新对改革开放的指导意义,改革开放的历史进程与巨大成就,深入总结改革开放的主要经验,改革开放40年国际环境的历史变革、有益借鉴、成功做法和发展方向,新时代下改革开放的新形势、方向与重点任务。17个分报告,李娣副组长来介绍报告。

    2018-10-26 14:43:55

  • 王宪磊:

    Ⅱ. 主报告纲要要点

    坚持和发展中国特色社会主义,是改革开放40年以来我们党全部理论和实践的鲜明主题,是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义。40年改革开放实践证明,只有社会主义才能救中国,只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。党的十八大以来,我们党的全部理论和实践探索都是围绕这个主题来展开、深化和拓展的。我们要更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,保持战略定力,始终坚持和发展中国特色社会主义。从改革开放之初,我们党就坚持独立自主地走自己的路,在实践基础上不断深化对建设中国特色社会主义的认识,持续不懈地推进中国特色社会主义事业向纵深发展。中国特色社会主义作为改革开放以来党的全部理论和实践的主题,集中体现在中国特色社会主义道路、理论、制度和文化之中。中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化、创造人民美好生活的必由之路,只有这条道路能够引领中国进步、实现人民福祉。

    2018-10-26 14:51:20

  • 王宪磊:

    中国40年改革开放,不仅全面改变了中国,也深刻影响了世界,是中国和世界共同发展进步的伟大历程。在新的起点上,全面回顾总结改革开放以来的历史进程、辉煌成就和宝贵经验,深入研究和进一步明确新时代经济领域改革开放再出发的指导思想和主要任务,对于全党全国统一思想、凝聚共识,坚定不移继续推进改革开放创新,丰富和发展习近平新时代中国特色社会主义经济思想,沿着中国特色社会主义伟大道路奋勇前进,具有深远的历史意义和重大的现实意义。

    具体有以下4个部分:

    一、40年改革开放的历史进程

    40年来,中国共产党带领全国各族人民经历艰辛探索成功走出了一条中国特色社会主义道路。从农村到城市、从沿海到内陆、从经济领域到政治、社会、文化、生态各领域,全面改革、全面开放的进程势不可挡,成功地实现从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全面开放、从人民生活不足温饱到全面小康的伟大历史转变,改革开放和社会主义现代化建设取得了辉煌的历史性成就。纵观40年的历史进程,我国改革开放大体经历了三个重要阶段。

    (一)改革开放的起步和探索阶段

    从1978年12月党的十一届三中全会开启改革开放到1992年10月党的十四大,这一时期是我国改革开放的起步和探索阶段。我国改革开放从农村开始,逐步向城市推进;从开展试点,积累经验,再逐步推广。我国改革从经济领域开始,逐步向科技、教育、政治领域展开;对外开放从兴办深圳、珠海、汕头、厦门经济特区到沿海开放城市,再到沿海经济开放区,逐步打开中国对外开放的大门。这一时期的改革开放实践中,冲破了高度集中的计划经济体制和管理模式对生产力的束缚,极大地调动了亿万人民的生产积极性,解放和发展了社会生产力,为进一步推进改革开放和社会主义现代化建设积累了宝贵经验,提供了较好的物质条件和储备了大量的人才资源。

    2018-10-26 14:53:08

  • 王宪磊:

    (二)社会主义市场经济体制和对外开放格局基本形成阶段

    从1992年党的十四大确立社会主义市场经济体制的改革目标到2012年11月党的十八大召开,这一时期是我国改革开放取得重大进展的阶段,社会主义市场经济体制和全方位对外开放格局基本形成。围绕建立社会主义市场经济体制,使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的改革目标,各方面的体制改革全面推进。比如,1994年对财政、税收、金融、外汇、计划和投融资体制进行系统改革。以及实施积极的财政政策和货币政策,加快基础设施投资,扩大消费,有效应对1998年亚洲金融危机。实施科教兴国战略、可持续发展战略、西部大开发战略,建设社会主义和谐社会。2001年我国加入世贸组织(WTO),涉外经济体制改革进一步深化,实施“走出去”战略,推动我国企业国际化,有效加强了与世界各国的经济合作。这个时期,是我国成功实现从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、大步走向世界舞台的重要历史阶段,多领域改革取得重大突破,为我国经济日新月异、民主政治长足发展、社会和谐稳定奠定了坚实的基础。

    (三)全面深化改革开放的新时代

    党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央带领全国各族人民,以实现“两个一百年”、实现中华民族伟大复兴为目标,顺应实践要求和人民愿望,提出一系列具有开创性意义的新理念新思想新战略,全面深化、有序推进各个领域、各个方面的改革,推出一系列重大改革开放战略举措,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动改革开放形成了新的高潮,形成了习近平新时代中国特色社会主义思想,与习近平新时代中国特色社会主义经济思想,指导和推动党和国家经济发展发生历史性变革,引领中国特色社会主义进入新时代。

    2018-10-26 14:53:46

  • 王宪磊:

    深入推进党的建设制度改革。针对过去一个时期、一些单位党的领导被淡化、弱化的问题,以习近平同志为核心的党中央强调,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。果断从政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设着手,改革和完善党的领导的体制机制,加强党的全面领导,确保党始终总揽全局、协调各方。深入推进依法治国领域改革。深入推进社会治理领域改革。深入推进科技、文化体制改革。深入推进民生领域改革。深入推进生态文明体制改革。深入推进国防和军队改革。深入推进对外开放领域改革。构建开放型经济新体制,积极改善营商环境。修订外商投资产业指导目录,实施外商投资负面清单管理模式。推进自贸区建设试点,探索建设自由贸易港,放宽市场投资准入,扩大内陆沿边开放。稳步推进“一带一路”倡议实施,推进“一带一路”建设与长江经济带、京津冀协同发展衔接,建设粤港澳大湾区,推进扩大对外开放和国内改革发展衔接。规范企业海外经营行为,加强企业海外经营行为合规制度建设。举办中国国际进口博览会,主动向世界开放市场。

    2018-10-26 14:54:02

  • 王宪磊:

    二、取得的辉煌成就

    40年来,中国人民始终敞开胸襟、拥抱世界,积极作出了中国贡献。改革开放是中国和世界共同发展进步的伟大历程。中国人民坚持对外开放基本国策,打开国门搞建设,成功实现从封闭半封闭到全方位开放的伟大转折。中国在对外开放中展现大国担当,从引进来到走出去,从加入世界贸易组织到共建“一带一路”,为应对亚洲金融危机和国际金融危机作出重大贡献,连续多年对世界经济增长贡献率超过30%,成为世界经济增长的主要稳定器和动力源,促进了人类和平与发展的崇高事业。

    (一)在改革开放伟大实践中形成了中国特色社会主义理论体系

    中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领党和人民艰辛探索,为开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。十一届三中全会后,以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体、以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央带领党和人民持续进行新的探索,明确提出了建设中国特色社会主义的新命题,使我们党的全部理论和实践探索都紧紧围绕这一主题展开,逐步形成了邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持运用马克思主义认识和观察当代中国及当今世界发展面临的新问题,坚持问题导向,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”的战略布局,全面深化改革开放,不断深化对中国特色社会主义建设和发展规律的认识,形成了习近平新时代中国特色社会主义思想、特别是习近平新时代中国特色社会主义经济思想,指导中国特色社会主义经济建设取得了新成就、开创了新局面。作为改革开放的重要组成部分,我国的宏观调控体系在这一进程中不断完善和自我发展。习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平新时代中国特色社会主义经济思想指导下,我们探索构建了符合改革、开放和发展新形势需要的新型宏观调控体系,为推动我国经济平稳可持续高质量发展提供了重要保障支撑。我们必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。

    2018-10-26 14:54:16

  • 王宪磊:

    (二)中国特色社会主义道路和制度不断丰富完善

    方向决定道路,道路决定命运。在改革开放40年一以贯之的接力探索和实践中,中国共产党带领中国人民坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路。坚持把科学社会主义理论同中国实际紧密结合,赋予其鲜明的时代特征和中国特色。一方面,在改革开放中坚持社会主义,坚持四项基本原则,坚持解放和发展生产力,确保改革开放始终沿着正确的政治方向前进;另一方面,在社会主义道路上,对原有僵化、缺乏活力的体制进行全面、系统、蹄疾步稳的改革,使社会主义制度更加完善,增强了科学社会主义的说服力、吸引力。当代不断推进的改革开放实践,为中国特色社会主义注入了新内涵和强大活力,丰富和完善了中国特色社会主义道路和制度。

    (三)各个领域体制改革、开放、创新不断推进,并取得重大进展

    40年来,一是在推进经济体制改革开放创新的同时,稳步推进政治体制改革开放创新,发展社会主义民主政治,建设社会主义法治国家,不断推进国家治理体系和治理能力现代化,为改革开放创新提供制度保障和法制保障。二是在推进经济体制改革开放创新的同时,积极推进文化体制改革开放创新,建设社会主义精神文明,培育和践行社会主义核心价值观,提高全民族素质,为经济社会发展提供了强大的精神动力和智力支持。三是在推进经济体制改革开放创新的同时,积极推进社会体制改革开放创新。坚持以人民为中心,以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,推进教育、科技、卫生、社会保障等体制改革,大力发展社会事业,完善就业、收入分配和社会保障制度,保障和改善民生,促进社会公平与社会和谐,践行改革开放为了人民,依靠人民,改革开放的成果由人民共享的宗旨。四是在推进经济体制改革开放创新的同时,大力推进生态文明建设。引导全社会树立“绿水青山就是金山银山”的理念,加强生态文明制度体系建设,建设美丽中国。五是在推进经济体制改革开放创新的同时,积极推进国防和军队改革,确立新时代的强军目标和新形势下军事战略方针,推进军队组织构架和理论体系大改革,加强练兵备战与军事斗争准备,全力推进国防和军队现代化。六是在推进经济体制改革开放创新的同时,实施西部大开发战略。在这期间,多个重点工程已经开始运作或是已经竣工,比如:西藏铁路、西气东输、北煤南运、西油南输、西电东送、西棉东调等等。西部大开发以来,国家把深化改革、扩大开放作为西部大开发的强大动力和重大任务,积极推动国有企业改革,大力发展混合所有制经济。西部各级地方政府积极鼓励、支持、引导个体私营等非公有制经济发展,大力完善市场体系,不断改善投资环境,进一步拓宽东西合作和对外开放领域。七是在推进经济体制改革开放创新的同时,全面加强党的领导。坚决改变管党治党宽松软状况,推进全党尊崇党章,严明政治纪律和政治规矩,完善党内法规制度体系,全面从严治党。改革开放创新的伟大实践证明,正是始终坚持问题导向,以点带面实现多点突破,纵深推进实现全面发力,不断深入推进各领域改革开放创新取得新进展,为改革开放创新继续健康推进提供了重要保证。

    2018-10-26 14:54:37

  • 王宪磊:

    (四)社会生产力大解放大发展

    改革开放后,邓小平提出“发展才是硬道理”。世界走一步,中国跑两步,经济实力急速发展壮大。2000年中国GDP首次突破1万亿美元,2009年超过5万亿美元,2014年GDP总量突破10万亿美元大关,成为继美国之后又一个“10万亿美元俱乐部”成员。从跨入GDP万亿美元俱乐部,到成功突破10万亿美元大关,只有14年。相比之下,美国1970年GDP为1万亿美元,早于中国30年;2001年达到10万亿美元,从1万亿到10万亿美元,美国用时31年。从工业体系完整度来说,中国已经拥有39个工业大类、191个中类、525个小类,成为全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家。时至今日,全世界只有中国、美国、欧盟等少数几个经济体具备完整的工业体系。现在中国已成为全球第一大出口国、第二大进口国、世界第二大经济体。中国命运自己主宰,强大的经济实力,为民族复兴奠定了坚实的物质后盾。40年来,我国以世界罕见的速度发展,工业化、信息化、城市化、现代化、国际化快速推进,产业结构不断优化提升,科技进步和自主创新能力明显提高,经济实力、科技实力、国防实力、综合国力进入世界前列。经济实力显著增强。1979年到2017年,我国国内生产总值从2165亿美元增加到12.24万亿美元,按人民币可比价格计算,增长了33.5倍,年均增长9.5%,远高于同期世界经济平均2.78%的增长速度。据世界银行统计,中国经济总量跃升为世界第二位,2017年中国经济总量是排名世界第一的美国经济总量的58.4%。2013-2017年,中国对世界经济增长的年均贡献率达30.2%,超过同期美国、欧元区和日本贡献的总和。主要产品产量大幅度增加,粮食、棉花等主要农产品和百余种工业产品产量位居世界第一位。我国已由一个落后的农业国成长为世界制造业大国,从2010年起,我国制造业占全球比重的19.8%,跃居世界第一。我国科学技术快速发展,创新型国家建设成果丰硕,天宫、蛟龙等重大科技成果相继问世。按照国际货币基金组织提供的数据,1980年,在148个有人均GDP数据的国家中,中国以311.63美元排在第130位;2017年,在统计的232个国家中,中国人均GDP为9481.88美元,排在第70位,实现了从低收入国家向中上等收入国家的稳定性跨越。1979年到2017年,中国对外贸易额从109亿美元增加到4.11万亿美元,连续多年稳居第一大世界货物贸易国。对外开放实现飞跃式发展。40年来,我国累计吸收外国直接投资1.9万亿美元,2017年我国吸收外商投资规模位列世界第二位。我国已实现从大规模“引进来”到大踏步“走出去”。2013-2017年,我国对外直接投资总额为6928.6亿美元,超过1979-2012年我国对外直接投资存量5526.35亿美元;也比2013-2017年我国实际利用外资总额多724亿美元,我国实现从资本净输入国向净输出国转变。改革开放不仅使封闭半封闭的中国成功地融入经济全球化,而且使全面开放的中国成为推动全球化的重要力量,成为世界经济增长的重要引擎。

    社会生产力的大解放大发展带来了全国人民生活大改善。改革开放以来,我国7亿多贫困人口成功脱贫,贫困发生率降到3.1%。城乡居民恩格尔系数分别从1978年的57.5%和67.7%,降到2017年的29.3%和32.2%。1978年,我国9.6亿人口中有7.9亿农民,占82%;在4亿多从业人员中有农民2.8亿人,占70%,是典型的农业大国。2017年底,我国城镇常住人口占总人口58%,73%的从业人员在工业和服务业岗位工作。人均预期寿命从1981年的67.8岁提高到2017年的76.7岁。改革开放初期,我国只有20%多的就业人口享有社会保障。2017年,以基本养老制度、基本医疗制度和最低生活保障制度为支柱的覆盖全民的多层次社会保障体系已经基本建成。40年来,中国人民生活从短缺走向充裕、从贫困走向小康,正迈向全面小康。

    2018-10-26 14:54:57

  • 王宪磊:

    (五)坚持互利共赢的开放战略,我国国际地位显著提升

    20世纪70年代末到80年代末,邓小平同志作出了和平与发展是当今时代的主题的科学判断。中美两国于1979年1月1日正式建立外交关系,1989年5月实现了中苏两国关系正常化。在香港、澳门问题上我国先后与英国和葡萄牙达成了协议,推进祖国的统一大业。这为我们集中精力搞经济建设提供了重要条件。20世纪80年代末、90年代初,面对东欧剧变、苏联解体、两极格局瓦解的国际新形势,提出“韬光养晦,有所作为”的方针,指导我国积极参与经济全球化、推动世界多极化。在经济发展领域,2001年中国成为世界贸易组织正式成员,推动中国经济进一步参与国际合作。2008年全球金融危机之后,针对全球经济缓慢复苏的新形势,中国先后出台了一系列措施不断提高自身对外开放的水平,积极开展自由贸易区建设与谈判,推动全球双边与多边贸易、投资的发展。

    党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对我国外交总体布局作出战略谋划,全面推进中国特色大国外交,形成全方位、多层次、主体化的发展布局,积极倡导构建人类命运共同体,着力构建新型国际关系,我国的国际地位和国际影响力显著提升。我国发起创办亚投行,推动成立金砖国家银行、丝路基金、南南合作发展基金等国际金融机构。2013年中国提出了“一带一路”倡议。目前,全球已经有100多个国家和国际组织积极支持和参与“一带一路”建设,联合国大会、联合国安理会等重要决议中也对“一带一路”建设内容给予充分认可。以“共商共建共享”为特点的“一带一路”倡议成为当前国际经济发展机制的重要补充。从长远的角度看,“一带一路”建设无疑是多赢的,将对全球经济的持续增长奠定重要基础。在人文社会领域,中国大力开展文化外交,加深了与世界各国人民的理解和信任。40年取得的辉煌成就集中起来就是,改革开放极大地改变了党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌,使中国大踏步赶上并逐步引领时代进步潮流。

    2018-10-26 15:07:04

  • 王宪磊:

    三、40年改革开放的宝贵经验

    40年中国改革开放的伟大实践积累了极为丰富的经验。可以概括为以下9个方面:

    (一)始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,不断推进理论创新和实践创新

    坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的思想路线,是不断推进改革开放的一条基本经验。改革开放前夕开展的“实践是检验真理的唯一标准”大讨论,恢复了党的实事求是的思想路线,为改革开放创造了前提。此后,在改革开放的关键当口,邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等党的理论创新,为全方位、各领域改革开放的持续推进提供了纲领与指导,实现党的理论创新与实践创新的相互促进、相得益彰。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央科学审视与把握世界和中国的发展大势,提出了一系列开创性的新理念、新思想、新战略,形成了习近平新时代中国特色社会主义思想,从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义的历史命题,为全党全国人民实现中华民族伟大复兴的斗争提供了行动指南,以理念创新开拓了中国改革开放和现代化建设新时代。

    (二)始终坚持党的统一领导,总揽全局、把握方向

    从根本上说,改革开放取得巨大成就就是因为有中国共产党这样一个坚强领导核心的结果,是始终坚持党的领导,不断加强和改善党的领导的结果。只有坚持党的领导,才能保证市场经济同社会主义基本制度有机结合起来,才能保证改革开放沿着正确的方向前进,才能保证广大人民群众能够共享改革发展的成果。始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,是我们党得到人民拥护和爱戴的根本原因。

    要坚持党的领导,必须改善党的领导。党的十八大以来,党和国家事业发生历史性变革,归其根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导。习近平同志成为党中央的核心、全党的核心,对坚持党的领导旗帜鲜明、立场坚定,树立起党中央集中统一领导的权威,坚决改变管党治党宽松软状况,校正了党和国家前进的航向,确保全面深化改革开放正确方向。

    2018-10-26 15:07:20

  • 王宪磊:

    (三)始终坚持以人民为中心思想,紧紧依靠人民群众推进改革开放

    人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量。改革开放是我们党顺应广大人民群众的要求,尊重人民的创造精神,从实际出发作出的战略抉择。40年几乎每一项重大改革决策,都不是凭空而来。农村家庭联产承包责任制、乡镇企业异军突起,都是人民群众创造出来的,是党从群众实践经验中总结出来的,是把尊重人民首创精神同加强党的领导结合起来的产物。坚持把发挥人民的积极性、解放和发展生产力作为确定一切政策的出发点,从人民中汲取智慧,带领人民不断谱写改革开放新篇章。

    党的十八大以来,面对“难啃的硬骨头”,坚持以人民为中心,紧紧依靠人民推动改革开放,是改革开放之所以取得成功的宝贵经验,新时代必须牢牢记住和坚持运用好这一制胜法宝。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,我们要根据现有条件把能做的事情尽量做起来,积小胜为大胜,不断朝着全体人民共同富裕的目标前进。

    (四)始终坚持以问题为导向,渐进式推进改革

    改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中而深化。全面深化改革的显著特点是,以问题为导向,正视问题、找准问题,先试点后推广,进而解决问题。

    (五)始终坚持顶层设计与整体谋划,全面协调推进改革开放

    改革开放是一项极为复杂、规模宏大的系统工程,既涉及生产力和生产关系,又涉及经济基础和上层建筑,还关涉国内国外两个大局。特别是攻坚克难阶段,任务繁复艰巨。坚持顶层设计与整体谋划,全面协调推进改革开放是我国全面深化改革开放中积累的宝贵经验,充分体现了方向指引、力度掌控、顺序理清、重点把握、能动发挥有机统一,确保全面深化改革有力、有序、有效地推进,促进了社会主义现代化建设全面、协调、扎实向前发展。在新阶段全面改革开放中,我们必须继续坚持和运用好这条宝贵经验。

    (六)始终坚持把握国际大势,认清历史规律,深化改革开放

    正确把握国际大势,认清历史发展规律,既是党对中国所处的历史阶段、基本国情、社会发展主要矛盾做出整体性、总体性判断的基础,也是把握机遇,做好妥善应对风险和挑战的准备,创造性运用和落实党的基本路线、基本理论、方针政策的基本依据。当今世界处于大发展大变革大调整时期,基于这种对历史规律的深刻把握,国际大势的科学认识,习近平总书记提出中国将顺应经济全球化这个不可逆转的时代潮流,在更加开放条件下推进中国经济实现高质量发展,中国开放的大门不会关闭,只会越开越大,并推动构建新型国际关系,推动构建人类命运共同体。

    (七)始终坚持以开放促改革促发展

    改革需要开放的推动力量,开放需要改革的体制保障,两者相辅相成,相互结合,相互促进,是我国改革开放成功的重要经验。改革是为了发展,开放也是为了发展,改革开放都是为发展服务,这是中国特色社会主义的改革开放观。实践证明,哪些地方开放得早,改革同开放结合得好,那里经济体制改革的步伐就大,发展就快;哪些地方的改革不断深化,制度有所创新,那里的改革开放就搞得好。最早设立的深圳经济特区和以后陆续增加的开放城市和地区,不仅经济增长位居前列,而且在推进社会主义市场经济体制建设方面也先试先行,提供了可复制的丰富经验。40年来,我们在不断深化改革的同时,也在不断扩大开放,以开放带动改革。开放是改革与发展的结合环节。随着对外开放的不断扩大,原有体制的弊端愈益显露出来,迫切需要改革,亟待建设开放型经济新体制。随着全面深化改革的深入推进,社会主义市场经济体制不断完善,将为形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络,培育国际经济合作和竞争新优势,不断创造良好外部环境,使我国对外开放水平和质量不断提升。

    (八)始终坚持正确处理改革发展稳定的关系,使三者相互协调、相互促进

    在有着13亿多人口的发展中大国推进改革开放,这是人类社会发展史上的伟大壮举。坚持发展是目的、改革是动力、稳定是前提,坚持把改革开放的力度、发展的速度和社会的可承受程度统一起来,把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点,在社会稳定中推进改革开放,通过改革发展促进社会稳定。无论改革还是发展都需要有一个稳定的社会政治环境。没有稳定,什么事也干不成。在社会政治稳定中推进改革发展,在改革发展中实现社会政治稳定。只有正确处理好改革、发展、稳定三者关系,才能把握大局,保证经济社会顺利发展;否则,就会吃苦头,付出代价。这是我国社会主义现代化建设正反两方面经验教训的深刻总结。

    (九)始终坚持稳中求进的工作总基调,以新发展理念为指导,处理好传承与创新的关系

    全面深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想,坚持稳中求进的工作总基调,以新发展理念为指导,处理好传承与创新的关系,用好用活改革开放40年以来宏观调控实践中积累的基本经验,宏观调控的稳,要求政策保持连续性和稳定性,掌握好调控节奏和力度,既不能搞冒进也不能搞“急刹车”,而是要相机抉择,引导好市场预期,适时适度预调微调,防止出现经济增长大起大落的现象。宏观调控的应把“有效市场”和“有为政府”更好结合起来,以投融资体制、产权制度和各类要素市场化配置机制改革为发力点,不断完善现代市场体系。应加快建立健全现代财税制度,改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。同时,着力推进简政放权、放管结合、优化服务,注重用政府权力的减法换取市场活力的加法。

    2018-10-26 15:12:03

  • 王宪磊:

    四、改革开放再出发的指导思想和主要任务

    党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对我国经济建设作出深邃思考和战略运筹,提出一系列具有鲜明时代性、实践性、开拓性的新理念新思想新战略,形成了以新发展理念、建设现代化经济体系、实现高质量发展为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。习近平新时代中国特色社会主义经济思想,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是中国特色社会主义政治经济学的最新成果,是在科学把握经济发展规律、适应我国社会主要矛盾变化的基础上形成的,是在我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的实践中形成的,科学回答了新时代实现什么样的经济发展、怎样推动经济高质量发展这一重大课题。改革开放再出发的指导思想,就是把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平新时代中国特色社会主义经济思想深入贯彻落实到各项经济工作中,坚持稳中求进总基调,在深入贯彻新发展理念、建设现代化经济体系、实现高质量发展上不断迈出新步伐、取得新进展;就是牢牢把握社会主要矛盾变化这个关系全局的历史性变化,牢牢把握高质量发展这个根本要求,深入推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

    (一)改革开放再出发面临的新形势

    当前,国内外形势及其内涵正在发生深刻复杂变化,美国发起的贸易摩擦持续升级,全球不确定性不稳定性因素凸显,新时代我国发展面临新任务、新挑战和新机遇,前景十分光明,挑战也十分严峻。在事关中国主权和领土完整的重大原则问题上,我们不惹事,但也不怕事。一方面,全球化趋势没有改变,但其内涵发生了深刻变革。当今世界不确定性不稳定性突出,贸易保护主义、单边主义、民粹主义思潮不断抬头,全球贸易摩擦加剧,贫富分化日益严重,地区热点问题此起彼伏,恐怖主义、网络安全、重大传染病性疾病、气候变化等非传统安全威胁持续蔓延,世界和平与发展面临的挑战也越来越严峻。世界形势演进总体对我国有利,美国等西方国家参与全球事务的能力与意愿减退,中国参与全球治理体系建设机会增加;各国产业深度融合,新产业革命孕育新动能,中国是世界最大产品生产国和消费市场国,有条件顺应趋势发展新技术新产业。与此同时,我国的和平崛起也面临着来自外部环境的严峻挑战,特别是美国发起的全球贸易战及其对我国的加征关税等行为。我们必须保持高度警惕,增强忧患意识和风险意识,决不允许犯颠覆性错误。另一方面,改革开放40年来、特别是党的十八大以来,我国经济发展、政治稳定、民族团结、社会进步、生态改善持续推进并将长期保持,进一步全面深化改革开放将激发出新的发展活力,广阔的国内市场和较高的资金积累能力蕴藏着巨大的发展潜力。但是,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民不仅对物质文化提出了更高的要求,对民主、法治、安全、环境等的需求也在日益增长。发展不平衡不充分的问题突出。我国是制造业大国,但不是制造业强国,存在自主创新、关键共性技术等制造业“短板”,核心零部件、关键材料、高端芯片等受制于人,钢铁等行业低水平产能结构性过剩问题还需要花大气力去解决。经济生活中还有不少关系全局的重大问题需要妥善解决,包括:我国经济正处于由高速增长阶段向高质量发展阶段转变,供给侧结构性改革任务远没有完成;创新型国家建设、乡村振兴、区域协调发展、军民融合等重大战略尚处于探索与全面推进阶段;社会主义市场经济体制还不够完善;全面开放发展新格局尚未形成。人口老龄化、收入分配、医疗、环境保护、教育等问题突出。社会法制化水平还不是很高,社会治理能力依然是“短板”。同时,精准扶贫中还有3000多万贫困人口没有脱贫,城镇居民低保标准有待提高,解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾任重道远。改革开放40年来,我国各方面改革的推进充分调动了人民群众的积极性、主动性和创造性,促进了社会生产力极大发展,但同时仍然存在利益分化和利益博弈,社会上各种各样的矛盾冲突积累,风险叠加,经济社会发展面临诸多不稳定不确定的重大风险与挑战。

    我们既要充分看到有利条件,增强夺取新胜利的信心,又要高度重视前进中的矛盾和困难,紧紧抓住全面深化改革开放这个关键,不仅要继续改革原有经济体制遗留的弊端,而且要着力解决改革开放进程中出现的新问题、新矛盾,还要适应新时代的要求,推进国家治理体系和治理能力现代化,不断解决生产关系不适应生产力发展要求和上层建筑不适应经济基础要求的环节和方面。因此,必须坚持以改革开放创新为动力,进一步理顺政府与市场、政府和社会、中央和地方的关系。使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用;构建社会多方参与的、公平正义、规范运行的社会治理体系;在维护国家法制统一、政令统一、市场统一的基础上,健全有效激发中央地方两个积极性,良性互动运行高效的机制。

    2018-10-26 15:16:22

  • 王宪磊:

    (二)正确把握改革开放再出发的主要任务

    习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平新时代中国特色社会主义经济思想是我们做好经济工作的根本遵循,改革开放再出发要深刻领会和全面把握我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大判断,深刻领会和把握中央对当前和未来形势的分析判断和关于做好经济工作的一系列总体要求、主要目标、政策取向和重大举措。根据初步研究,认为当前和今后一个时期应重点抓好以下14个方面的改革开放任务。

    第一,加快建设现代化经济体系,必须深入贯彻新发展理念,进一步创新和完善社会主义初级阶段基本经济制度。

    第二,深入推进经济高质量发展,必须全面深化经济体制改革开放创新,激活各类市场要素活力。

    第三,深化国有企业改革开放创新,混改是国企改革重要突破口,引导非公有经济健康发展。

    第四,实施好乡村振兴战略,统筹推进城乡融合发展,建设现代区域发展体系。

    第五,加快推进金融体制改革,建设现代金融体系,推进金融服务实体经济,守住不发生系统性风险底线。

    第六,创新和完善宏观调控体系,必须坚持稳中求进工作总基调,完善各种政策协调机制整体平稳。

    第七、加快建设创新型国家,必须加快推进科技体制机制改革和创新,发挥各类政策的协调配合作用。

    第八,全面深化财税制度改革开放,必须加快健全有利于促进公平效率,有利于创新完善基本经济制度的财税制度。

    第九,进一步提高对外开放水平,构建全面开放新格局。

    第十,加快社会建设和社会治理领域改革,促进社会全面发展和进步,营造良好的社会环境。

    第十一,坚持中国特色社会主义道路,深入推进国家治理体系与治理能力现代化,建设社会主义法治国家。

    第十二,加快生态文明体制改革创新,着力建设美丽中国。

    第十三,以构建人类命运共同体为目标,推动新型国际秩序建设。

    第十四, 始终坚持党的全面领导,坚定不移全面改善党的领导,不断提高党的执政能力和领导水平。

    2018-10-26 15:16:58

  • 王宪磊:

    40年弹指一挥间,展望未来,实现第一个百年奋斗目标胜利在望,第二个百年奋斗目标已在眼前。改革开放再出发,要放眼祖国千秋的大业,追逐世界万世太平的光辉前景。我们人民是伟大的人民,在漫长的历史进程中,中国人民依靠自己的勤劳、勇敢、智慧,开创了民族和睦共处的美好家园,培育了历久弥新的优秀文化。为天地立心,为生民立命,为往圣继绝学,为万世开太平。中国发展离不开世界,世界发展也需要中国。我们将始终不渝奉行互利共赢的开放战略,致力于自身发展,也强调对世界的责任和贡献,造福中国人民,也造福各国人民。中华民族积蓄的能量太久了,要爆发出来去实现中华民族伟大复兴的中国梦。我们的人民热爱生活,期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境,期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标,这是习近平新时代的历史使命,愿我们每一个人都在自己的岗位上为实现这个目标而奋斗。

    2018-10-26 15:17:28

  • 魏礼群:

    谢谢王宪磊对研究成果报告的介绍,主报告全文3万6千多字。他提纲挈领地做了要点介绍。哪位朋友和嘉宾感兴趣的话,可以看全文的主报告。

    下面有请改革开放40年研究课题组副组长李娣研究员,简要介绍改革开放40年研究的份报告的主要成果。

    2018-10-26 15:19:09

  • 李娣:

    尊敬的魏礼群常务副理事长,尊敬的张大卫副理事长,各位领导、专家、媒体朋友们,大家下午好。我非常荣幸代表改革开放40年研究课题组发布17个分报告的主要研究观点。我们在座的魏礼群常务副理事长,从70年代末就开始参与中央改革开放的重要文件起草工作,一直干到现在,张大卫副理事长长期战斗在改革开放的前沿阵地,他们都是改革开放的实践者、执行者,是重要的推动者和贡献者。首先我们对这些前辈们致敬。

    根据会议的议程安排,我向大家介绍专题报告。专题报告分报告主要邀请了中央党校、国家行政学院、北京师范大学和中心的部分科研人员,还有国经中心的博士后站的博士后们,共同参与撰写。大致归为17个分报告,其中一些报告是1个专题里2个报告,大家从不同的角度进行研究工作。

    下面给大家介绍分报告简要内容。

    2018-10-26 15:22:00

  • 李娣:

    第一个份报告是由博士站后主任王宪磊研究员和李娣研究员共同撰写中国经济体制改革回顾与前瞻。该文章认为改革开放40年来,我们党带领全国人民经过艰辛探索,取得了经济体制改革的重大成功。40年来积累了极为宝贵的经验,当年国内外形势变化和各项事业发展给我国全面深化改革、全面开放、全面创新提出了新要求,我国改革开启新的历史阶段,要始终坚持为目标导向、问题导向,以改革开放创新为动力,进一步理顺政府与市场、政府和社会、政府和地方的关系,不断完善和发展中国特色社会主义经济制度,建设现代经济体系,推动高质量发展,保持经济社会发展良好势头,确保如期全面建成小康社会。

    第二个分报告是由国经中心的刘吉祥博士后撰写的我国市场改革研究。分报告的排名顺序主要是从宏观到微观再到宏观。他认为,我国市场化改革的重点是全面深化经济体制改革,经济体制改革的核心就是正确处理好政府和市场的关系问题。40年来,中国共产党围绕正确处理好政府和市场的关系进行了持续不断探索,积累了丰富经验,新形势下我国市场化改革方向以高速的市场和高效的政府为目标,以完成相应制度为抓手,重点寻求政府行为和市场功能的最佳结合点。在政府层面做到宏观调控有度,在市场层面实现市场机制有效,微观主体有活力。

    第三个分报告是国经中心博士徐策博士后撰写的,题目是改革开放40年来宏观调控的经验与形势。科学有效的宏观调控是完善社会主义市场经济体制,提升国家治理体系和治理能力的必然要求。这个专题以正确处理市场与政府为主线,系统地回顾宏观调控的历程,科学总结宏观调控的基本经验,对于完善以供给侧结构性改革为主线的宏观调控具有非常重要的意义。

    国经中心博士后任宇撰写的改革开放40年研究之工业创新,认为我国工业创新发展过程与40年的改革息息相关,工业创新发展经历了从产业移植式的大规模引进到以市场化的模块创新和集成创新,再到当前大力倡导的自主创新阶段。在工业规模、关键领域技术创新、基础研究、创新载体建设、对外开放合作的方面都取得显著成效。文章回顾了我国工业创新40年的历程,总结主要成就,梳理经验启示,展望未来发展方向,具有重大历史意义和现实意义。

    2018-10-26 15:25:42

  • 李娣:

    第四个分报告是由两位博士后分别撰写,是以国企改革的有关专题报告。第一位是王文涛博士后写的改革开放40年我国的国有企业改趋革,首先回顾了改革开放40年来我国国有企业的改革进程,按时间的顺序将中国国有企业改革划分为改革的初步探索、改革创新以及全面深化三个阶段。通过透视改革进程、深层剖析总结每一阶段的改革经验和成果,使我们能够在今后的改革中把握节奏,掌握主动。最后结合相关政策及国企改革40年的经验,明确国有企业改革再出发的方向和任务,争取早日实现国有企业改革的目标。魏颖博士后的题目是改革开放40年国有企业改革研究,两个题目基本相同,但是他们在处理方式上是有区别。侯勇博士重点是国有企业改革开放再出发,认为下一步国有企业改革的重点可以概括为:一是以管资本为主,完善国资管理体制。二是推动加快形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效市场化经营机制。三是推进供给侧结构性改革,促进国有经济布局优化,结构调整。四是稳妥推进薪酬制度改革。五是积极发展混合所有制。六是落实全面管党治党责任,筑牢根与魂。

    第五个分报告是艾友蒙博士后以推动农村经济体制改革为重点撰写的,推进农村流通体系现代化,促进我国经济社会高质量发展和以绿色职业供应链管理助推乡村振兴的两个报告。重点围绕新时期如何推进我国农村流通体系现代化,分析了当前我国农村流通存在的一系列问题,认为需要优化农村治理体系,强化农村流通重点领域建设,完善社会化服务体系,助力我国农村流通体系向智能化、数字化、现代化全面迈进。

    第六个分报告是柯管业博士后撰写的我国非税收入统一管理改革与展望。文章认为,改革开放以来,我国对非税收入的管理从原来的预算化管理逐步过渡到统一的预算管理,真正实现依法收费。但在具体管理政策上依旧实行收支脱钩,政策抵消主管部门的底线,模糊了收费收税的界限。在加重纳税人税收负担的同时,一定程度上损害了政府公信力,有待于进一步改革。

    2018-10-26 15:32:17

  • 李娣:

    第七个分报告是中国科技创新体制变革40年。该文章认为,改革开放40年来,我国针对科技创新体系进行了长达40年的深刻变革,变革主要包括科技体制重建、调整科技体制,实施科教兴国战略,建设创新性国家和实施创新驱动发展战略五个阶段。我国科技创新体系已取得了丰硕成果,但目前存在的问题同样明显。比如科技资源的优化、配置有待优化,企业主导技术研发的机制尚未形成。他建议,加快建立企业主导、产业技术创新的体制,提高科技政策产业政策,财税政策,金融政策之间的协调性等等。

    第八个分报告是由张景博士后撰写的改革开放40年科技创新人才政策的回顾和新时代展望。专题回溯了1978年到2018年国家层面科技人才政策内容演变的历史,把科技人才政策划分为拨乱反正恢复阶段1978年到1984年,1985年到1994年是体系基本建立,1995年到2011年体系发展完善阶段,2012年到2018年是全面创新治理阶段。全面分析了各个阶段科技、人才、政策结构和规模性变迁,剖析政策演进过程中政策内容并总结经验,从人才供需、结构优化、人才流动、人才服务市场等方面分析当前科技人才政策体系有待完善的内容,展望和探寻未来科技人才政策创新的着力点和突破口。

    第九个分报告是李立博士后撰写的专题报告,我国城镇化发展回顾与前瞻。改革开放至今,是我国城镇化快速稳定发展的时期,该文章认为,认真总结改革开放40年来,我国城镇化发展的历史进程、成就和主要经验启示,对不断完善中国特色社会主义城镇化道路,全面建成小康社会和建设好新时代中国特色社会主义现代化国家有着重要的意义。站在新的历史起点上,我国城镇化建设还面临较多亟待解决的问题,推动我国城镇化高质量发展也是下一步全面深化改革的重要内容,建议构建城市群战略产业链、发展城市群经济,建设集约化城市,提高城镇聚居人口就业的效率。推进城乡治理体系建设全面提升城乡治理水平,加快推进新时代行政区划改革,释放区域协调发展新动能,建设与新时代城镇化相适应的公共服务体系。

    第十个分报告是吴功博士后撰写的“智慧城市十年”,文章认为十年来,中国智慧城市建设取得了重大成绩,包括信息基础设施更加智能化、数字经济不断壮大、公共服务更加便捷等等。当前,在建设智慧城市的过程当中,也还存在这样或者那样的问题,对此应该借鉴那些已经开展智慧城市的地方先进经验,并且尽快加快研究我国智慧城市建设的好的改革方案。

    第十一个分报告是生物技术领域的改革。40年来,他认为生物技术是与人类发展最为密切相关的技术,是新一轮科技革命的制高点和产业变革的引擎,在解决生命健康、经济发展、资源环境等重大问题方面,展现出颠覆性应用前景,张大路博士后写了“满怀信心再出发暨改革开放40年生物技术领域发展”。40年来,我国政府积极布局,集中投入,大力推进生物技术领域发展,通过加强统筹协调,健全激励机制,优化创新环境,坚持科技创新和体系机制改善并行,加速我国从生物技术大国向生物技术强国转变,从而促进经济高水平增长。

    第十二个分报告是梁博博士后撰写的信息产业革命改革开放40周年,该分报告系统回顾了改革开放40年来我国信息产业政策发展历程,分析了当前我国信息产业发展面临的亟待研究的问题,建议构建政府企业社团和个人的协同机制,军民融合,增强威慑能力,以点带面,推动大数据应用,提升大数据应用能力,以国家一体化大数据中心为载体,推动政府与企业数据资源双向共享,着力改善大数据发展环境,引导全国大数据产业健康发展,加强大数据人才的引进据培养,建设高水平的人才队伍。

    2018-10-26 15:56:53

  • 李娣:

    第十三分报告是魏毅光博士后撰写的改革开放40年来我国收入分配体制改革研究。认为,改革开放40年来,我国收入分配体制改革经历了克克服平均主义、效率优先兼顾公平,兼顾效率与公平,加快推进共同富裕等主要阶段。40年来,改革开放的深入推进,我国收入分配制度不断完善,收入分配合理结构加快构建,城镇居民收入和生活水平持续提高,多元收入结构基本形成,立足基本国情和发展阶段,坚持共同富裕、先富带后富,坚持初次分配与再分配调节并重,是收入分配领域改革的主要经验,建议进一步健全初次分配制度,完善再次分配调节结构,推进我国收入分配改革。

    第十四个分报告是由国家行政学院王军旗副研究员撰写的改革开放40年来我国行政体制改革研究,该报告总结了中国改革开放40年行政体制改革取得的重大进展,回顾了中国行政体制改革的伟大历程和宝贵经验,研究探讨深化行政体制改革面临的新形势、新任务,以及需要重点解决的问题。他认为,这种研究对全面总结改革开放的伟大成就,继续深化行政体制改革,协调推进四个全面战略布局有着重大意义。

    第十五个分报告是北京师范大学的陈庞副教授撰写的中国社会治理改革40年,报告认为,改革开放40年来,我国基层群众自治不断完善,社会事业改革发展有序推进,社会主义组织日益发展壮大,社会结构多元化趋势日益明显,社会治安建设取得明显成效,加强和创新社会治理成为重要战略部署等成就。2013年,党的十八届三中全会对创新社会治理体系的战略安排,更是实现了从社会管理到社会治理的历史性飞跃,也积累了正确处理活力与秩序的关系,正确处理维权与维稳的关系,正确处理法治与德治的关系,正确处理共建与共享的关系,正确处理共治与自治的关系,正确处理治理与民生的关系等六个方面的十分宝贵的经验。

    第十六个报告是国经中心博士后马悦撰写的改革发展与稳定,认为我们下一步要以更大的智慧和勇气,科学把握啃硬骨头,涉险滩,把改革的力度、发展速度、社会可承受度统一起来,尤其是在外部环境发生大变化,国际格局发生大调整的复杂多变形势下,要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持四个自信,紧紧依靠群众,保持战略定力,采取有理有节有力的权利措施,党中央国务院关于稳就业、稳金融、稳外贸、稳投资、稳预期的各项决策,维护改革开放来之不易的成果,保障国家和人民群众的利益。

    第十七个分报告是由中央党校石伟博士后撰写的改革开放40年来党领导改革开放问题研究。他认为,中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导,中国特色制度的优势是中国共产党领导。改革开放40年来中国共产党带领全国各族人民在新的历史条件下进行了一次伟大新的历史革命,这40年的壮丽实践中,我们经过艰辛探索,积累了宝贵的经验,获得了深厚启示,这为下一步加强和改进党的领导奠定了更为扎实的基础。

    各分报告的撰写人来自各部门,也是从各自的研究领域和兴趣对改革开放40年来我国重点领域展开研究。各报告总的来说突出了宏观与微观相结合,当前与长远相结合,经济与行政领域相结合。当前,由于改革开放本来就是一项伟大的系统工程,我们无法面面俱到展开研究,因此总的来说,我们的报告也不是全面的,因为确实太宏大了。但是我们课题组在接下来的时间里将继续完善总报告和分报告,提高研究成果的质量,服务中央决策。谢谢。

    2018-10-26 16:20:49

  • 魏礼群:

    谢谢李娣同志,她用20分钟时间汇报给大家介绍了50多万字的研究成果,可谓是言简意赅。这些研究报告经过修改过以后,也还要以不同形式转化,向中央建议,有的要公开出版。欢迎大家跟踪这些研究成果的转化和应用。

    第二个议程请张大卫理事长发表演讲,张大卫同志大家都认识,特别是在座的媒体朋友,他是“明星”了,主持了几十次经济每月谈。张大卫同志担任河南省副省长,河南省人大常委会副主任,还当过党委副书记,他是一个学者型的省级领导干部,具有丰富的实践经验,又具有相当深厚的学术功底。40年来他一直战斗在改革开放的第一线,当过河南省纪委主任,所以这40年来他是改革开放的亲历者、见证者、推动者、贡献者,现在还要在我们国际经济交流中心当副理事长,是我们的“大管家”。让我们热烈欢迎张大卫同志为我们作主题演讲。

    2018-10-26 16:26:09

  • 张大卫:

    各位媒体的朋友,参加会议的各位同事,非常感谢魏礼群同志对我们的评价,让我非常不好意思。魏礼群主任是我的老领导,我要是当时在地方工作,对宏观上还稍微关注一点,或者说对经济运行、经济理论这些方面,包括改革开放发展、创新发展这些领域表示了比较高的兴趣和参与度,和这些老领导对我们的帮助有很大的关系。

    今天就给我提供了一个很好的学习机会,上午开了一个座谈会,很多参与改革开放走过这段历程的老同志,中央和国务院有关部门的领导,中财办、国家发改委部门的同志,还有一些高校智库负责同志都参加了会议,很多同志见证了40年改革开放的历史,也参与了改革开放的过程,讨论过程中大家都有很多深刻的感受,都有很多话要说,每个人都有深刻的感悟和思考。因为我们面临很重要的任务,就是研究课题表达的改革开放要再出发。

    改革开放经历40年的历程,中国共产党就是一个创新的党,是一个有远大目标的党,我们即使实现了伟大中华民族复兴的中国梦,可能还面临着不断的改革和开放,这是一个永久的话题,这个话题非常深刻。我们要有力量更好地为今后改革开放做一些理论上的探讨,还要进一步完善。刚才王宪磊同志和李娣同志粗略介绍了一些内容,礼群同志对他们的评价很高,我实际上是一个学习的过程。

    这个报告刚才宪磊同志讲到,分四个部分,第一个是改革开放历程,第二个是改革开放40年来取得的辉煌成就,第三个是改革开放40年有什么宝贵经验,第四个是再出发,再出发的指导思想和任务是什么。上午礼群主任有一个非常精彩的发言,抛开稿子,重新站到他作为理论思考和参与者的角度来站在宏观角度,用哲学的概念来说是关照了一下,站在很高的角度来看待40年的过程和未来的趋势,他讲了很多,给我很好的体会。

    我粗略把礼群主任上午讲的要点给大家汇报一下。主报告的内容首先是回顾历程,总书记讲过一句话,改革开放是中国的第二次革命,它不仅改变了中国,也深刻引导和影响着世界。这句话的内容是引发大家很多思考的,是大家最关注或者最能激发大家,除了理论思考以外,还有情感的东西,最能够引发大家的是这些东西。从几个方面介绍了改革开放40年取得的辉煌成就。

    本子里面讲了五个方面,但礼群同志概括了一下,改革开放的辉煌成就体现在这么几句话上:一是生产力大解放、大发展。二是人民生活大改善、大提高。三是保持了社会稳定和社会不断发展进步。四是国际地位显著提升。五是为中国的现代化和中华民族的伟大复兴奠定了良好的政治基础、制度基础和物质基础。

    2018-10-26 16:26:52

  • 魏礼群:

    最大的成就或者最根本的成就是开拓和发展中国特色社会主义道路、社会主义理论、社会主义制度,这是最根本性的成就。

    2018-10-26 16:35:12

  • 张大卫:

    改革开放40年取得的经验,主报告里是9点,魏礼群说了5点。一是不断加强和改进党的领导。二是坚持正确的思想路线和政治路线。三是始终坚持以人民为中心,依靠人民,为了人民,坚持群众路线,维护人民群众权益,以人民为中心的思想。四是坚持顶层设计、总体规划、统筹协调。这40年来既有摸着石头过河,又有顶层设计、总体规划、统筹协调,按照毛泽东同志讲是方法论,但也体现了改革开放的全局性、战略性的把握。摸着石头过河也是一种战略性的安排。五是稳中求进,胆子要大,步子要稳,不断创新发展。

    关于改革开放再出发,也有很好的归纳,只有进行时,没有完成时,现在是初步的、全面的、完善的和积极探索做到位,还有一些失误和偏差,我们成就也有,代价也有,国际经济形势非常错综复杂,不稳定、不确定性很多,他讲了很多出发的问题和出发点,我们现在面临的新任务、新挑战等等。同时根据我们现在的优势和我们的短板,来判断我们下一步改革开放的着力点在哪。

    第二,对这个报告整体上大家讨论过程中给予了很好评价。评价中认为这个报告对历史的进程进行了深刻的把握,对习近平新时代中国特色社会主义思想内涵有了全面的领会,对开创未来充满了理论勇气,在改革开放再出发的问题上有直面问题的勇气,有坚持改革开放的锐气。还有同志讲,这个报告有很好的纵深感和厚重感。这个报告结构宏大,内涵丰富,观点鲜明,语言非常充满气势,力透纸背,我看完以后有很多很深刻的感触。希望报告尽快出来,尽快让大家对改革开放40年全体系、纵深型、立体式的理解,尽快摆在媒体的桌上,对改革开放40年的历程和前景进行解读,更好的进行传播。

    说到改革开放40年,第一步写的是历程。今天在座的同志,可能很多年轻同志改革开放还没有出生,有些可能还比较小,说到改革开放感触没有像我们这些人这么深,我们都是从那个年代过来的,1978年我们正在大学读书,恢复高考,当时社会的景象记忆犹深。1976年10月粉碎了四人帮,1976年到1978年12月,我们党的各项工作也在前进,但是在什么状态下前进?在徘徊中前进,人们的思想枷锁没有打破,身上还有桎梏,“桎梏”来形容非常形象,放不开手、迈不开脚。因为很多东西没有清理,社会生产力受到严重制约,在这种情况下怎么发展,党中央在这个事物高屋建瓴,把握了全局,在历史的高度来看中央的发展,在这个问题上做了非常伟大的历史变革。

    刚才礼群同志讲到了第二次革命,为什么我们不称为一般的改革或者是变革呢?十一届三中全会,12月18号到12月22号召开,但这个会议最深刻的内涵是在之前的中共中央工作会议上形成的,大概是12月13日结束了中共中央工作会议。在这个中共中央工作会议邓小平同志做了非常有名的讲话,“解放思想、实事求是、团结一致向前看”,有兴趣的同志可以重读一下小平同志的这篇讲话。这篇讲话奠定了十一届三中全会的会议精神基础。

    归纳起来,十一届三中全会的思想内涵、理论内涵,或者对实践的指导意义在哪些方面?一是拨乱反正。从思想路线上、政治路线上、组织路线上拨乱反正,否定了文革,不再提以阶级斗争为纲,把工作的重点放在生产力上,这是思想路线。政治路线上清理了四人帮,中国共产党的正职的经历丰富的老同志和年轻同志回归到中央政治体系里来。

    二是解放生产力、发展生产力。改革开放这么多年来始终坚持的宗旨,我们怎么样解决上层建筑和经济基础之间的关系,就是一切围绕解放生产力、发展生产力。

    三是团结一致向前看。党内团结、政治稳定,大家集中统一领导,朝着既定的目标,带领全国人民奋勇实现“四个现代化”,按照这个方向来进行不懈奋斗,把全国人民的意志放在了发展上,建设社会主义强国的目标上,凝聚了大家的共识。

    但是三中全会开完以后,没有想到这个会议在社会上产生了这么深远的影响,当时我在上学,后来我发现坐火车的时候,火车上的人在谈三中全会。到农村、到工厂,当时我还是一个带薪上学的学生。三中全会释放解放信号以后,极大调动了方方面面的积极性。】

    礼群的报告中,用这么一段话描述了当时这个局面是怎么打开的,改革是怎么推进的,开放是怎么推进的。我们现在可以回顾,比如开放,开放一开头是小心翼翼,先开点,搞四个特区,由点到片,最后按线,再到面,这样来开放,我们国家改革开放的格局是这么展开的,四个特区、沿海开放城市、沿海开发战略、中西部地区开放,然后到现在全面开放。改革也是,这篇文章讲到了农村改革,先从联产承包责任制、统分结合双重经营体制、农村的大包干的责任承包制,这个事现在看起来大家不以为然了,现在在承包过程中需要不断的改进联产承包责任制和统分结合的双重经营体制。

    当时在改革的过程中阻力还是有的,因为单干自己种块地是走资本主义道路的典型,闹分田分地都是资本主义。结果真的分地了,长期梳理的意识形态的东西怎么解决?真的是一个很大的冲击。结果就是因为联产承包责任制,一下子把生产力解放了,以前都吃不饱,一下子粮食充分了。这就是一个解放生产力的结果。城市改革也是这样,国有企业改革也是这样,先农村改革以后向城市推,向国有企业推。这里面讲到企业改革从哪入手?放权让利,光讨论是否是以经济效益为中心,能不能以利益为中心,以经济效益为中心,过去我们不能提利益、利润,不能利润至上。企业怎么是一个以经济效益为中心?更何况深圳提出来时间就是金钱,效率就是生产。

    那个时候是耻说钱、耻说利益、耻说利润,说这个东西就是犯政治错误的东西,结果一下子转过来,又放权让利,利改税,包括建立现代企业制度,一步一步把我们国有企业改革推向了深入。现在看我们国企改革还有很多不尽人意的地方,但是如果大家回到40年前,我们可以看到现在已经走了很长的道路,当然还有很长的路要走。

    2018-10-26 16:35:30

  • 张大卫:

    还有很多事情回到40年前都是不可思议的,当时很多投资行为政府不管,包括对国有企业的建设,一五、二五、三五、四五,一直到五五、六五,当时对经营型单位的建设仍然是按照拨款制度,到80年代末才开始实行拨改贷,现在贷款是很正常的事,企业是市场经营主体了,获得直接融资或者间接融资,当时不对,政府得拨款。为什么现在有些地方仍然改革开放推进慢,就是思想转得慢,没有把企业作为市场主体、经营主体、竞争主体。我们现在回顾改革开放这40年,文化方面也是,社会教育等等都是这样的。当时我们上学的时候,看电影,看日本电影,《追捕》等等,甚至《狐狸的故事》,动画电影,后来才有一休这些东西。当时一个美国电影叫《大西洋底来的人》,一点味都没有。但是因为它是美国电影,下了课就看,不知所以然。为什么?我们自己的文化太贫乏了,我们供给上严重不足。当时台湾的电影、香港的电影、美国、欧洲、日本的都进,接受了世界各国的文化,从而把握世界的进程。确实国门打开以后,给我们国家带来了很大变化。原来上学的时候邓丽君偷偷听,是要犯错误的,因为整个氛围在改变,特别是对真理标准的讨论,什么是真理,有没有绝对真理,什么是绝对真理,天天上课讨论,但正是那个时候的思想解放,带来了后面改革开放一系列的变化。

    回顾那段波澜壮阔的历程,我们特别感受到当时中央领导集体的胆识、胆魄、勇气,表现了中国共产党的自新的能力,自我纠正的能力,领导全国人民往前奋斗的组织能力、号召能力,我们非常有感触。改革开放这么多年,我们取得的成就,大家都是改革开放利益的享有者,大家都受到了改革开放给大家带来的红利。站在40年前看现在,每个人都是改革开放的受益者,同时我们也是改革开放的奉献者,也是推动者,要使我们的生活更加美好,我们要推动改革开放。但是我们现在推动改革开放,可能方式就很多了,努力工作推动改革开放,认真消费可能也是推动改革开放,消费升级,怎么更好解决不平衡、不充分的矛盾,消费过程也是创造价值的过程,也是拉动内需,刺激经济增长的过程。所以我们每个人都是改革开放的参与者、享有者、利益的获得者。

    我们希望幸福感、获得感更强一些,特别是在发展过程中这种不平衡、不充分的矛盾凸显的时候,在公共产品的供给上,公共服务的供给上,包括社会发展的环境上还有很多不足,小孩上幼儿、小升中,看病、养老等等,这正是我们下一步需要在改革开放中,怎么做到以人民中心的着力点。

    在这个过程中,大家也对报告一边讨论,一边阐发了自己的想法,比如哪些方面更突出一些,大家讲了很多。比如能不能把坚持社会主义市场经济的方向再突出一些,怎么样再推动一些收入分配制度的改革、财税体制的改革、金融体制的改革,包括预算的改革,这方面能不能深化,因为这些东西都是牵一发而动全身,都是改革的核心领域,特别是有些同志讲到了金融方面出现的问题,金融体制积累的沉疴,都需要通过改革推动,还有税费高的问题,减税降费的空间,虽然我们不断降,关税也在降,收费也在大幅度往下调整。我最近到企业调研,企业说已经感受到减税降费的实惠。两个企业一个是出口型企业,一个是研发型企业,在税费的降低上感到了实惠。但是整体来看,税率和费还偏高,这影响了市场经营主体的活力和竞争力,大家对这方面也提出了很多意见。

    另外,比较集中的就是在支持民营经济发展,在充分肯定基本经济制度的中间,民营经济的地位和发挥的作用上,以及对它的定性上要有更多更深刻的表述。刘鹤同志讲,民营经济对整个经济发展的贡献有50%的税收、60%的GDP、70%的就业、80%的创新、90%的新增等等,民营经济发挥了这么大的作用,我们怎么样让民营经济的发展不再有不安心、不稳定,更好地做社会主义的建设者和社会主义的贡献者,让他们更放心放胆推动发展。

    另外像农村的改革、知识产权的保护,产权制度要市场化等等,这些问题大家都提出了很多很好的建议,怎么样再进一步扩大开放,特别是在世界形势错综复杂的情况下,怎么通过扩大开放,来赢得我们进一步的发展。还有一些同志说的多一些,比如怎么样加强党的领导,应对周期律的问题,还有领导同志讲到我们怎么样调动地方政府的积极性,怎么样客观现在的改革疲劳症,怎么样推动教育体制改革等等,这些方面大家都提出了非常好的意见和建议。

    当然写作组还会认真进行梳理,特别是针对当前中美贸易摩擦,还有中国在世界舞台上地位的变化,还有对我们怎么定位,大家也进行了讨论。比如现在说是战略机遇期,战略机遇期我们怎么判断,战略机遇期如果还在,我们现在的战略期和原来的战略期的内涵是不是有一些变化,条件是不是有一些变化,环境是不是有一些变化,我觉得这些东西都说的非常好。另外,社会主义初级阶段和发展中国家的基本判断,这些判断是我们下一步推动改革开放的出发点和基础,这些东西要进行梳理和判断,有一个清晰的的判断以后,为今后40年的改革开放再出发选好方向、找准路径,调整我们的步伐,这些方面大家提出的都是比较深刻的。

    我觉得这个稿子下一步会在改革开放的短板上下重大的功夫,做出重大的调整,大家能够切实感受到,改革开放现在存在的弊端和问题,或者有偏差做的不够的地方,稿子还要增加笔墨。起草组还会做一些调整,比如金融体制,确实是要改革,还讲到了教育问题,中午我们吃饭的时候还说到教育,教育走到今天这一步还是问题成堆,下一步还要改革,不改革,这种教育体制下怎么支撑中国梦的实现,为梦奋斗的这些学生应试教育,无法创新了,身体也垮了,变成“豆芽菜”了,所以专家考虑的和老百姓的实际并不远,但是大家的思考是一致的,下一步改革开放怎么抓好“牛鼻子”,怎么样把十八届三中全会确定的配置资源中市场发挥决定作用和发挥好政府的作用,这个文章里怎么解读好。还有怎么样在坚持基本经济制度的情况下,保持民营经济的发展,坚持“两个毫不动摇”,这些理念怎么深入人心。一有风吹草动,民营企业首先心情不稳定了,预期不稳了,信心没了,什么问题造成的?大家都做了一些深入的判断。

    还有怎么样的全面深化开放推动全球化,现在自由贸易,我们推动全球化过程中有很多问题,我们又要担当,但也有很多问题,我们自己还有很多问题要解决,还有治理能力和治理体系现代化问题,都需要深入进行研究。我们需要研究改革开放的大题目,过去的改革开放是“于无声处听惊雷”,振聋发聩。现在不可能在那种效果,在改革全面立体向前推进过程中,哪个环节都不能缺少,改革确实要统筹,就是礼群同志讲到的,要顶层设计,要问题导向,还要方向进行引导,有些方面仍然还是需要摸着石头过河,是探索性的解决这些问题,抓试点,抓探索,但是改革确实需要全面的推进。

    现在在改革过程中也出现了一些收入分配的问题,还有基尼系数的这些问题,社会矛盾怎么解决,怎么样让人民群众在改革开放过程中有更多的获得感和幸福感,都是我们需要认真解决的。改革开放再出发也是一个很大的题目,中央可能还会统一部署,我们作为一家智库,有这么多年轻的学者,有老的理论家,都是长期从事改革的同志。在他们的指导下写出这么一个东西,很不容易,中央也会深入的研究,我们希望这种政策建议的提出能够被中央所关注和吸收,这是我们作为智库服务中央决策的本职工作。中央共产党是一个为人民服务的党,以前叫自立于民族之林,现在叫以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林,为实现中华民族伟大复兴,为建设富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国奋斗的党,这个党一定会以日日新、又一新、多日新,以这个为自己的历史使命,不断带领我们在改革开放的道路上迈向更加光明灿烂的明天。

    谢谢大家。

    2018-10-26 16:41:41

  • 魏礼群:

    谢谢张大卫副理事长的精彩点评,我刚才介绍中说到他既有丰富的实践经验,又有深厚的理论经验。他充分肯定和全面点评了改革开放40年研究主报告,既充分肯定了优点,同时指出了下一步深化研究的方向和重点任务。他高度概括和精彩归纳了上午国经中心召开的40年改革开放研讨会的情况,把上午会议的基本精神给大家作了介绍。刚好下午我们是经济每月谈,把上午的会议和下午的研究成果很好地结合起来,可以说毫无保留的给在座的专家、来宾,特别是媒体朋友介绍了。让我们再一次以热烈的掌声感谢大卫同志的精彩演讲。

    下面进行第三项议程,互动阶段。因为时间的关系,我希望能有更多的朋友和同志提问,每个人最多提两个问题,直奔主题,要自报家门。

    2018-10-26 16:46:21

  • 瞭望周刊:

    我有一个问题请问王宪磊。您在谈到改革再出发的指导思想和主要任务,第一项是建立现代化的经济体系,建立现代化经济体系和高质量发展之间是怎么样的关系,这是第一个问题。第二个问题,现在在谈改革开放40年再出发,是今年是改革开放40周年,这里的再出发和十八届三中全会作出决定以来,这个时间点和范畴是不是同一个范畴。我们在谈40年过去的回顾和总结,对于十八大改革的举措落实情况,以及取得的成果有没有一个总结和评估。在谈到未来14项重点任务,财税、国企,等等都是在推的,这些环境和基础内涵和以前有什么不一样。课题组在做研究的时候是否有过这方面的考虑,谢谢。

    2018-10-26 16:47:45

  • 王宪磊:

    谢谢你的提问。建设现代化经济体系和高质量发展这是习近平总书记对经济体制发展改革的两个重大要求,同时也是党的十九大里提出了两个重要任务,建设现代化经济体系我们都知道,现代经济体系是西方的,现代化经济体系是中国特色的。现代化经济体系包括社会方面各个活动、各个部门有机联系起来,是属于生产关系的范畴。实现高质量发展是属于生产力的范畴,这是制定一切战略的依据。现代化经济体系和高质量发展之间的关系也就是生产力和生产关系的关系,我们围绕高质量发展来建设现代化经济体系。同时实现高质量发展必须适应现代化经济体系,包括各个部门、各个层面相联系。

    改革开放再出发和党的十八届三中全会提出了全面深化改革是一脉相承的,这个问题你提得非常专业,也非常深,因为涉及到战略机遇期,刚才常务副理事长礼群同志和大卫同志讲了,我们这个课题在研究的时候,战略机遇期面对的国际形势变了,我们自己发展的格局变了,战略机遇期依然存在,但是内涵发生了深刻的变革包括全球贸易加剧、中美贸易扩大升级,这些外在条件的变成,也包括我们环境和教育,人民对美好生活希望的这些需求都在内。因此,十八届三中全会提出的全面深化改革,跟我们现在提出的改革开放再出发,这一点是我们宝贵的财富,我们必须继承。再出发的方向和任务主要是集中经济领域,我们是中国国际经济交流中心,因为改革开放再出发是庞大的全民族的,甚至上百年、上千年的任务。我们侧重于经济领域,提出了14项任务。我们也把现代化经济体系和高质量发展作为我们满足人民群众对美好生活的满足,以人民为中心,同时也以经济建设为中心,这两个问题我们都非常坚持。

    2018-10-26 16:49:07

  • 张大卫:

    改革开放40年的历程划分了三个阶段,第一个阶段是从1978年到1992年,是属于初期。从1992年到十八大召开,这段时间是围绕建设社会主义经济体制为核心来推动的改革。十八大以后,这种改革进入了全面深化改革阶段,这就体现了十八届三中全会改革的目标任务。改革开放的再出发和十八届三中全会的改革开放的动员和安排是什么关系,我觉得很好理解,中国共产党领导全国推进的改革开放永远在路上,可能每一个会议,每一个年份,是一个新的里程碑,我们现在提改革开放再出发,实际上是为了纪念改革开放40年,举行了一个回顾和前瞻的历史的机遇,党中央抓住这个机遇,对全国进一步做改革开放的再动员。中国共产党的改革和开放的大目标从来没有变过,但有一些阶段性目标。这样可以理解改革开放再出发和十八届三中全会的关系,这是不矛盾的,紧密衔接,是一个有机体。

    2018-10-26 16:53:15

  • 光明日报记者:

    我们现在非常关心中美贸易战的问题,中美贸易战对我国的经济影响到底如何,在这一背景下提出构建多元、平衡、安全、高效的全面开放体系,这个体系构建的前景如何,请您给我们解答一下,谢谢。

    2018-10-26 16:53:53

  • 王宪磊:

    中美贸易战,美国对我们开征不合理的关税以后,是美国主动发起,我们是应战。但从现在来看,应对的方法越来越成熟,应对的效果越来越明显,对我们经济发展有影响,但是不会起决定性作用,中国经济发展的基本面是好的,我们经济回旋余地比较大。改革开放40年,我们国家的工业体系还是比较健全的,是少数工业体系比较健全之一。同时对我们的影响体现在三个方面,一个是进出口贸易,按三驾马车来说对我们的经济拉动是有下降的。同时也看到,贸易战不仅是对中国,对本国甚至欧盟和日本也是有影响。这次贸易战在今年的主报告里提出来,是全球贸易战加剧。二是中美贸易战升级,中美关系增加了不确定、不稳定性。统计局公布数据也看到了,在这种形势下,我们对于美国的出口仍然在增长,经济增长速度达到我们的预期目标。因此有影响,但是不大。

    2018-10-26 16:54:16

  • 李娣:

    因为刚从美国回来,当时拜访了美国商务部,也去了美国的国际战略协会,还有联合国。从那边获得的情况是这样的,我们在美国商务部的时候,说中美贸易战,因为中国和美国的贸易结构决定不是意识形态的战争,他认为美国在贸易结构,长期来说要调整贸易逆差。战略协会认为,跟中国打贸易战是来自三种声音,第一种是特朗普,认为美国吃亏,第二种是学界,学界有学者认为中国和美国的贸易战是一定要打的,还有一个是华尔街,主要是代表公司利益,他们觉得在中国进行投资过程当中,中国有一些强制知识产权转让的情况。他认为这三种声音中前两者对中美贸易战起了决定性作用,但是他还是认为无论是哪一任总统,特朗普下来了,特朗普表现得这么强硬,但是未来解决中美贸易的结构性问题和贸易规则的问题,包括知识产权转让的问题,是每任总统重要的任务。因此倒逼我们进行改革,包括今天上午很多专家提出的进口关税的降税目前是7%点多,下一步是不是要跟他们保持在同一水平,这也是未来需要思考的问题。包括应对美国的税改,这些政策我们是不是也要进一步减费降税,在这方面加强改革。

    还有应对WTO规则,美国的国际战略协会的副总裁跟我们说,如果中国承认自己是发达国家,可能中美贸易战就不会进一步升级。但是中国有14亿人口,当前收入差距非常大,其中有一个亿的人口如果是高收入水平,我们都表现得非常富有,就是全球购。但是分摊到14亿人口的时候,我们现在所处的阶段就是发展阶段,这是没有问题的。但是他们觉得我们是发达国家,应该划在这个行列了。他说因为台湾、韩国,这些地区和国家承认自己是发达国家以后,贸易摩擦就减少了。在这种基础上,如果在WTO体制下我们承认自己是发达国家的时候,是不是就会得到改善了?我认为不是,但是我们必须提出中国自己的政策主张。当然这个制度也要保证对欧美、对日本、对各个国家都是能够实现公平竞争的。

    还有“一带一路”,这也是我们开放的一部分,也是要重点关注的一部分,应该也是下一步改革当中还有很多制度要去完善的一部分,这个有利于推动下一步的改革和全球化。还有人才方面,因为还有很多专家提出来中美贸易战当中最关键的是自己的自主创新,这才是我们掐住喉咙最关键的部分,这个时候要紧紧抓住人才方面的机会,人才体制改革也是下一步要好好思考的改革举措。

    2018-10-26 16:56:05

  • 提问:

    我以前是在美国第三大电力公司工作,回到北京在求职。我想问的问题是中国改革开放40年,如果我们跟其他的发展中国家比的话,其他发展中国家共同的问题是他们都经历过比较严重的通货膨胀,但是中国似乎重来没有经历过比较严重的通货膨胀,我想问一下各位老师,中国是采取如何先进的方法和政策,避免我们进入恶性的通货膨胀,比如委内瑞拉、土耳其,还有其他的新兴经济国家。

    2018-10-26 17:06:03

  • 王宪磊:

    你提得这个问题非常专业,比较有深度。实际上通货膨胀对一个国家的工业体系、经济架构、社会需求这三个经济面关系很大,我们课题组在研究的时候,也研究了四五年时间,包括贸易战到最后的结构平衡、汇率平衡,看看他的日元升值,日元在东京打贸易战之前面条也是20块钱一碗,到现在东京面条是3600元,韩国也是,韩国的面条在首尔也是3200元,北京炸酱面19块钱一碗。这是在汇率里面的CPI,PPI都不好说了,CPI是和居民有关。

    我在报告的时候也说了,我们国家151类大的工业体系,这么强大的工业体系,也就是说我们国民经济的基本面是好的,在这方面上影响不大。东南亚金融危机爆发以后,对美国的工业、军工没有多大影响,爆发的是商业金融危机,这取决于整体的经济结构。还有国民经济的基本面,这是国民经济各大部分组成的,我们国家中西部结构、南北结构有点失衡,但总体上经济结构比较好。无论是从东北到内部,还有改革开放的时候从南方先开始,无论是当年建设党的时候从北到南,还是改革开放的时候广东深圳先起步,到后来西部大开发和中部崛起,我们国家的国民经济结构是动态的均衡,所以我们财政政策和货币政策是比较适宜的。

    还有需求,我们14亿人的需求是我们中国人最大的消费市场,美国的川普打贸易战,不是经济内生动力,二战以后大规模的汽车工业带动了经济复苏,而是把国内的搬到国外了,按统计口径来说是解决了就业,短期是解决了。但是解决以后消费水平开始上升了,消费资料满足不了,虽然加了关税但是还从我们这儿进口。还有他们国内的矛盾问题,因为国内需求增加了,还得买我们。实际上最后算来算去,贸易战的成本还是大家共同承担,特朗普也没有独享利益。

    因此,在这种情况下,我们国家的货币政策现在最大的就是债务风险,还是其他风险也好,甚至说融资难、融资贵的局面正在加剧,会不会影响我们的通货膨胀,这个大家不要担心。“一带一路”的建设,我们的资金化朽木为神奇也好,通货膨胀不会在中国出现,像日本和韩国的通货膨胀不会出现。

    2018-10-26 17:07:44

  • 张大卫:

    中国改革开放以后,出现过比较恶性的通货膨胀,有过这种情况,但是那是我们在发展过程中因为条件、基础和经验不足,或者是宏观政策失当,有种这样情况但是通过调整很快把通货膨胀解决了,特别是在东南亚金融危机以后,中国在整个经济运行一直是比较稳定的。可以这样说,中国不会出现恶性的通货膨胀,像委内瑞拉、土耳其的那种情况。中国总需求和总供给是平衡的,总需求虽然有所下降,出口有上升9.9,消费增长了9.3,虽然投资有所下降,内需还是强劲的,而且供给也是充分的。

    中国政府特别是采取了一系列政策,在扩大进口方面做了很多工作,除了像关税、综合税率由9.8%降到7.5%,降低了大概1/4的比重,今后还有降的空间,通过进口国际上的产品,一方面我们是外贸平衡问题,还要解决国内日益增长需求的变化,人民对美好生活的期待,消费升级的趋势,通过扩大进口来解决,倒逼我们产业结构调查升级。从这几个角度来讲,我们从供给这方面看不到通货膨胀的空间。人民币是稳定的,中央的宏观调控政策是稳定的,虽然现在经济有一定的下行压力,但是没有搞大水漫灌,中国在去杠杆这方面、防控金融风险方面做了很大的努力,三季度的杠杆率比上半年有所下降,在这种情况下,没有超发货币,没有大水漫灌,保持人民币币制的基本稳定,金融风险也在可控范围内。虽然有风险,但是不会出现大风险。所以从大的方面来看,不可能出现大的恶性通货膨胀。

    2018-10-26 17:18:00

  • 提问:

    国际货币基金组织在几年以前把人民币列为货币篮子,专家能否解释一下货币篮子是什么意思?

    2018-10-26 17:18:39

  • 王宪磊:

    去年人民币入篮以后,实际上人民币入篮和中国加入WTO不是一个概念,加入WTO是2002年,那个时候是在市场组织和经营限制这两道门槛上实行多边制和双边制统一。人民币入篮以后,代表着我们人民币诚信和人民币在国际货币中的地位。我们看到了入篮的成果,日本和欧盟让出来一点给我们。实际上这是人民币稳定性的表现之一,这本身也是利率和汇率的平衡。美元今年三次加息,明年还说要继续加息,我们人民币持续降准。这都是对冲的概念,对我们的货币供需量,对货币循环也好,清算体系是一样的。这是为人民币国际化奠定了基础。

    2018-10-26 17:19:16

  • 求实杂志社记者:

    今天非常高兴见到魏老师和各位专家,我们经常在约稿的时候碰到重大的理论问题,我们都会首先想到魏先生。请问今天王老师做的主报告有3万多字,改革开放的启示和再出发的报告有3万多字,如果说约稿的话,有没有可能压缩到1万字以内?

    2018-10-26 17:21:15

  • 魏礼群:

    “改革开放40周年”这个课题是一个大项目,从多角度研究,我们这个课题在经济社会发展领域,课题成果虽然还没有最终形成,但是被《全球化》早就订阅了。你可以把题目想好,再邀请有关人员给你写。多联系,智库有这个任务,你们多宣传。

    今天我们非常感谢张大卫副理事长和课题组组长、副组长,给大家做了40年改革开放再出发的精彩介绍和点评,以及回答问题。我们也深深感谢参加今天会议的各位嘉宾和新闻媒体的朋友们,感谢中国网、阳光经济之声和第一财经等媒体对本次活动的支持,这个活动是他们支持的结果,也是长期合作。

    各位来宾、媒体朋友们,习近平总书记说过,改革开放只有进行时,没有完成时,在整个社会主义现代化进程中,都要高举改革开放的旗帜。刚才我们已经回顾了40年,雄关漫道真如铁,而今迈步从头越,回守过去,中国改革开放的长征路走过40年极不平凡的路程,取得了彪炳史册的辉煌成就。展望未来,仍在路上,仍任重道远。现在正处于一个新的重要历史关头,需要再出发,再给力,再奋进。我国改革开放一直在不断在克服困难中前进的,同过去相比,我们党和国家应对困难和挑战的条件更好了,更多了,应对困难和挑战的经验更丰富了,更成熟了,只要我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,高举新时代改革开放旗帜,不改初心,坚定决心,增强信心,同心协力,坚定不移走改革开放的正确之路,就一定能够夺取新时代中国特色社会主义的重大胜利,我们大家都要为此做出新的努力和贡献。中国国际经济交流中心第112次经济每月谈活动到此结束,谢谢大家!

    2018-10-26 17:22:06
     

    www.china.com.cn/zhibo/content_67500056.htm

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